从上到下的对集装袋生产企业实行权利下放，保证目标责任者为实现目标必须具有的自主权。目标管理同传统管理最大的区别，就在于它不是单靠上级的行政命令，而是主要靠我们日常制定的生产计划和市场销售计划的自主管理，独立的进行生产活动。

       而对于我们在过去的集装袋生产实行行政干预和明令的方式去进行生产，极大的阻碍了生产和市场销售的积极性。而现在由下属人员自行的选择完成目标的方法和手段，才能达到目标管理的目的。在生产吨包的企业管理中，常常会有一些企业领导人对下级工作不信任，不敢放手让他们大胆的去做，对下级貌似亲切关心，以知道帮助为名，实际上缩小了下属企业的自主权，限制了基层人员的积极性的发挥。

       任何一个集装袋的生产的领导层和管理层，要实施目标管理就应该相信下属人员有能力完成既定目标，及时有人在试试目标中受挫，也应该允许他们在失败和磨练中增长才干。摒弃过去的不良习惯，重新建立合理健康的科学的市场和生产计划，才是复合国际和现代市场需要的。